国内外报废汽车回收现状

伴随着中国经济的迅速发展，中国的汽车工业发展取得了前所未有的成绩，成为世界第二大汽车大国，但是随着汽车使用年限和工作里程的要求，报废车也将越来越多，将直接导致环境恶化和资源的合理的回收利用。

根据国内权威部门公布的数据显示截止2018年底，我国的机动车保有量已经突破了3.2亿辆。并且我国近5年机动车年均增量1500多万辆，机动车驾钟人数量也早现大幅增长势，年均增量2057万人，机动车驾中人在2018年也突破4亿人，并且这个数量还在一直的增加，从各种数据显示可以清晰的看到，中国的汽车工业正在迅速健康的发展，汽车的保有量不断的达到新高。

但是与之带来的一些次生问题也出来了，所以对报废的汽车的怎么合理的处理和回收，最大程度地实现资源的循环再利用和可持续发展，最大限度地降低拆解回收利用环节废弃物的产生和增加回收利用率，最小化废弃物的填埋量和对环境的污染，缓解资源环境压力，使当前我们必须正视和迫切解决的问题。

一、 报废车的危害

1. 报废车对人的危害

汽车作为一个消耗品，与其他任何家用电器、设备一样，任何零件都有一定的使用寿命，达到设计的规定的使用年限，汽车的一些主要零部件如刹车系统、转向系统以及发动机等主要的零部件都会严重磨损，甚至失去其应有的工作性能，如果这样的车在路上，不但是对自己的生命不负责任，更是对路人的生命更是一种不负责任。

2.报废车对环境的危害

据环保部门统计数据分析，在汽车排放污染物总量中，80%以上的污染物来自于行驶的旧机动车。由此可见，已经接近或者达到报废年限的旧机动车，作为大家俗称的'油耗子的旧机动车，仍然在马路上继续行驶，是尾气排放污染空气，引起雾霾天气的原因之一。

二、 借签国外先进经验

1. 国外立法先进经验

（1）美国报废汽车回收利用管理现状

美国汽车工业发展校早，其汽车的拆卸、回收，再制造企业已经形成成熟的市场模式。在1991年，美国三大汽车公司就已经成立了车辆回收联盟，并出资研究、开发报废技术，规范报废汽车回收，再利用技术。1994年，车辆回收联盟与美国能源部联合资助芝加哥大学的argonne 国家实验室和美国塑料协会共同签署合作研究与发展协议。2001年国家能源部牵头相关部门又共同完成了《未来报废汽车回收利用指南》，明确指出美国报房汽车回收利用率要在2020年达到95%的目标，在美国强有力的产品责任法规、环境保护法加上各州一系列的补充法规监控下，形成具有强大的报房汽车回收，再利用的市场驱动机制，确保回收利用行业的良性循环。

（2） 日本报废汽车回收利用管理现状

早在2002年，日本就出台《汽车回收再利用法》，并在同年的7月通过国会审议，于2005年1月1日起开始在国内实施。通过该法的实施，日本的废旧机动车回收在2008年达到了77.8%，通过这样循环利用的方式，日本废旧车资源回收再利用率达80%左右。同时日本一些商贩，还以非法手段把废旧机动车以二手车的名义出口到国外，这些车辆占到日本废旧机动车的20%以上。

（3） 欧盟报废汽车回收利用管理现状

为了防止污染環境，做到可持续发展。欧盟在2000年颁布《关于报废汽车的指令2000/53/ec》，之后的10年里对这个指令进行四次修订。在elv指令中，明确了欧盟报废汽车的回收目标。elv指令有效的使欧盟各个成员国的汽车可回收利用率达到95%，废旧可再生的材料的再利用率也达到85%以上，通过这样一套完善的体系建立，欧照实现了不仅节约了大量不可再生作源，同时也极大地降低了汽车生产和使用过程中的各种污染气体的挂放量，也减少了汽车废车物的外置量，实现了可继继发展的目标。

三、国内报废车回收现状

在我国汽车工业不断壮大的同时，我国相关部门也陆续出台一些关于报废汽车方面的法规。在2001年，国务院颁布《报废气车回收管理办法》，2006年四部委联合颁布《汽车产品回收利用政策》，2009年五部委联合下发《关于加强报废汽车监督管理有关工作的通知》等，2010年，国务院公布《报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)》，公开向社会各界征求意见，这些政策的出台都是在管理上做出明确的规定，并且重在加强对废旧车回收技术的引导和资助:强调了政府的职能的重要性，而没有从如何调动行业协会加入报废车的回收以及如何调动车主自主自愿报废的角度去分析存在的问题:明确了各部门的收素，但缺乏统一的监管部门，跨地区，跨部门的监管和执法过程，容易出现监管"真空”和责任落空情况，以上综合因素，最导致我们国家汽车回收率不高的重要因素。